新《动物防疫法》通过，遛狗拴绳入法

【政府/法律法规动态】1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了新修订的《动物防疫法》，该法将于2021年5月1日起正式施行。

除明确了动物防疫、强制免疫、野生动物检疫、现场宰杀、流浪猫/狗管理、病死动物处理等相关规定，新修订的《动物防疫法》还规定携带犬只出户应戴犬牌并系犬绳等。这也是国家层面首次针对遛狗不牵绳问题立法。

国外如何促进文明养犬？（以下为综合整理）

促进人与犬的和谐相处，制定制度严格且执行有力的法律条款成为共识且收效明显。

例如日本，相关法律规定，家养宠物犬猫必须注册登记，并且每年都需要接种一次狂犬疫苗，否则将被处以20万日元(约12300元人民币)以下罚款；滥杀和任意伤害动物处一年以下徒刑，同时处以100万日元的罚款；虐待和遗弃动物罚款30万日元。另外，自1950年制定《狂犬病预防法》后，任何人在大街上发现没有系戴登记证和狂犬病疫苗注射证的野犬，都可以给当地政府卫生部门打电话，当地政府会派专人对野犬进行扑杀。日本的狂犬病例因此急剧减少，1958年之后开始0发病，至今已超60年没有发现狂犬病例。

例如德国，养狗强制植入电子芯片，并存在缴税的经济门槛，大型犬犬主还需考取饲养执照，如果犬只肇事、伤人，犬主除了要受到法律的惩罚，还会被吊销养犬证明。在经济方面，养犬人每年需缴纳逐年递增的年税费（第一年120欧元）、植入电子芯片的费用（50欧元），以及为避免在犬只伤人后产生的纠纷强制缴纳的保险费（75欧元至270欧元）。如不交税偷养犬只或养犬未及时申报纳税，一旦被查处，则要面临高达1万欧元(约77860元人民币)的罚款。此外，在领养或购买环节，养犬人就需要接受经济条件、家居环境的审查，以确保犬只的健康厂长。

例如法国，违规遛犬最高可判6个月监禁；攻击型犬不得出现在公共场合，也不能乘坐公共交通工具，如果违反，将被判处6个月的监禁和高达15000欧元的罚款；强制在公共场所遛犬的养犬人及时清除宠物粪便，违者将被处以180-450欧元的高额罚款。法国早在1999年初便颁布关于规范家庭养犬行为的法律，随后多次进行修订。除了强制规定植入电子芯片以进行身份登记和建档，法国的犬只自2个月开始就必须注射疫苗。未打疫苗且没有牵绳的犬只，一经发现会被实施安乐死。